油气产能的可持续发展逻辑

发布日期：2016/6/14 22:54:51 已阅读：777 次

相比较煤炭、钢铁的产能过剩，石油行业的产能过剩情况既相似也不同。其复杂性，不仅仅表现为产能数量上的过剩、效率上的落后，更在于认识观念上强大的惯性。低油价凸显了中国庞大的石油工业体系在市场规则下的脆弱性，尚未找到市场经济环境中可持续的发展方式。
油气产能的可持续发展逻辑
文·陈卫东
无论是从目前的时点，还是从长期来看，我国石油行业的产能过剩已经形成。
或许，还有人认为，可以商讨是否属于“相对”过剩。在这种“相对论”的背后，其实是在期待中国经济重归高增长，石油等大宗商品价格回归高增长周期。折射的是一种“做大做强”发展模式主导的“摊薄性”增长逻辑，而非市场为主的“可持续发展”逻辑。
能源转型已无法回避。从高碳到低碳，是时代大势；从低密度到高密度，有着清晰的发展路径。2016巴黎气候峰会让“低碳道德化”观念形成共识，低碳减排的道路上，中国不能例外，在这个意义上，不存在“中国特色”。
另类的过剩
这一轮国际油价的低迷，让很多问题浮出水面，原有发展模式的缺陷也暴露出来。
相比较煤炭、钢铁的产能过剩，石油行业的产能过剩情况既相似也不同。其复杂性，不仅仅表现为产能数量上的过剩、效率上的落后，更在于认识观念上强大的惯性。低油价凸显了中国庞大的石油工业体系在市场规则下的脆弱性，尚未找到市场经济环境中可持续的发展方式。
中石油经济技术研究院发布的《2015年国内外油气行业发展报告》披露，截至2015年年底，国内炼油总能力为7.1亿吨/年。“十二五”期间，全国炼厂平均开工率不断下降，从2011年的81.5%下降至2015年的75.4%，明显低于84%的国际平均水平。按照85%的合理开工率计算，国内炼油能力过剩1亿吨/年。
而且当前和未来一段时期，国际原油价格将在低位徘徊，炼油环节效益较好，投资炼油冲动开始攀升。今年全国两会期间，就有人大代表呼吁，宏观调控如果不及时不到位，国内炼油能力将严重过剩，届时再进行去产能，将会带来更大的损失，甚至引发社会问题。建议现在就严格调控炼油产能，调整一批新建炼油项目建设节奏，并在“十三五”规划中有所体现。